Aceste împrumuturi sunt destinate să acopere costurile suplimentare apărute din creșterea prețurilor materialelor de construcții și pentru asigurarea cheltuielilor neeligibile, pe care primăriile nu le pot acoperi din bugetele locale.
Proiectul de act normativ, pus în dezbatere publică de Ministerul Finanțelor, argumentează necesitatea măsurii prin faptul că multe unități administrativ-teritoriale se confruntă cu o lipsă severă de fonduri. Această deficiență bugetară le împiedică să aloce sumele necesare pentru completarea proiectelor care beneficiază de finanțare europeană, dar care au rămas nefinalizate din diverse motive. Dacă aceste proiecte nu sunt finalizate și funcționale până la 31 decembrie 2025, autoritățile europene ar putea solicita returnarea sumelor primite din fonduri nerambursabile, alături de cofinanțările de la bugetul de stat și plata eventualelor penalități.
Potrivit proiectului, primăriile, cu excepția municipiilor reședință de județ și sectoarelor din București, vor putea solicita împrumuturi de la Ministerul Finanțelor până cel târziu pe 15 februarie 2025. Aceste împrumuturi vor fi oferite pentru perioada 2024-2025 și vor fi garantate din veniturile din privatizare, în limita sumei totale de 1 miliard de lei. Mecanismul a fost introdus pentru a ajuta autoritățile locale să acopere cheltuielile neeligibile și să răspundă cerințelor reglementărilor europene privind proiectele de infrastructură.
Cum vor funcționa împrumuturile pentru primării
Ministrul Finanțelor a subliniat că această măsură va ajuta primăriile să facă față și creșterii costurilor de construcție, care au explodat în ultimii ani. Astfel, împrumuturile vor permite autorităților locale să finalizeze proiectele de infrastructură cu finanțare europeană care au întâmpinat dificultăți în execuție din cauza scumpirii materialelor de construcții. De asemenea, se va extinde posibilitatea de a obține împrumuturi pentru cheltuielile neeligibile și cofinanțări, având în vedere că aceste proiecte trebuie finalizate pentru a nu risca pierderea fondurilor europene.
Condiții pentru obținerea împrumuturilor
Împrumuturile vor fi acordate la o dobândă variabilă, bazată pe ROBOR la 3 luni, cu o marjă suplimentară care depinde de durata împrumutului. Perioada de rambursare va fi cuprinsă între 1 și 5 ani, cu posibilitatea rambursării anticipate. De asemenea, nu există limită de îndatorare pentru comune și orașe, iar pentru municipii și județe, împrumuturile vor fi limitate la anumite plafoane (20 milioane lei pentru municipii și 35 milioane lei pentru județe).
Guvernul consideră că această măsură este esențială pentru finalizarea proiectelor europene începute, mai ales în contextul creșterii cheltuielilor și al presiunii reglementărilor Uniunii Europene privind termenele de implementare. Implementarea acestei ordonanțe este așteptată să contribuie semnificativ la finalizarea proiectelor începute, sprijinind primarii să își ducă la bun sfârșit angajamentele față de cetățeni și să evite riscurile financiare legate de nefinalizarea acestora.
Acest proiect de ordonanță vine într-un moment sensibil din punct de vedere politic, având loc cu doar câteva luni înainte de alegerile locale. Măsura este interpretată de mulți analiști ca o modalitate prin care Guvernul dorește să sprijine primarii în realizarea proiectelor începute, ceea ce ar putea influența percepția alegătorilor. Însă, rămâne de văzut în ce măsură aceste măsuri vor avea efecte vizibile înainte de scrutinul electoral.
