Funda\u021bia pentru Ap\u0103rarea Cet\u0103\u021benilor \u00cempotriva Abuzurilor Statului (FACIAS)\u00a0 a anun\u021bat c\u0103 va apela la instan\u021b\u0103 dac\u0103, p\u00e2n\u0103 la 17 ianuarie, nu vor fi adoptate normele f\u0103r\u0103 de care un plan na\u021bional esen\u021bial r\u0103m\u00e2ne imposibil de aplicat. Miza este uria\u0219\u0103: aproximativ 60 de miliarde de lei destinate cercet\u0103rii, dezvolt\u0103rii \u0219i inov\u0103rii, bani care exist\u0103 pe h\u00e2rtie, dar care nu pot fi folosi\u021bi \u00een lipsa unor acte administrative elementare.<\/p>\n
\u201eFACIAS va da \u00een judecat\u0103 Ministerul Educa\u021biei \u0219i Cercet\u0103rii dac\u0103 p\u00e2n\u0103 la 17 ianuarie nu sunt adoptate normele care \u021bin blocate 60 de miliarde de lei pentru cercetare<\/p>\n
Planul Na\u021bional de Cercetare, Dezvoltare \u0219i Inovare 2022\u20132027 (PNCDI IV), un document strategic care prevede investi\u021bii de p\u00e2n\u0103 la 60 de miliarde de lei, este inaplicabil la peste trei ani de la adoptare. Cauza este lipsa normelor metodologice \u0219i a procedurilor de punere \u00een aplicare, f\u0103r\u0103 de care programele de finan\u021bare nu pot fi lansate. \u00cen acest context, Funda\u021bia pentru Ap\u0103rarea Cet\u0103\u021benilor \u00cempotriva Abuzurilor Statului (FACIAS) a solicitat Ministerului Educa\u021biei \u0219i Cercet\u0103rii emiterea urgent\u0103 a actelor administrative necesare pentru deblocarea finan\u021b\u0103rii \u0219i opera\u021bionalizarea programelor de cercetare.<\/p>\n
De\u0219i Guvernul a aprobat Planul Na\u021bional de Cercetare, Dezvoltare \u0219i Inovare \u00eenc\u0103 din septembrie 2022, prin Hot\u0103r\u00e2rea nr. 1.188, documentul a r\u0103mas o simpl\u0103 promisiune pe h\u00e2rtie. Legea prevedea aloc\u0103ri totale de p\u00e2n\u0103 la 60 de miliarde de lei pentru 10 programe majore de dezvoltare, care trebuiau s\u0103 modernizeze Rom\u00e2nia p\u00e2n\u0103 \u00een anul 2030.<\/p>\n
Strategia ini\u021biat\u0103 de fostul Minister al Cercet\u0103rii \u00ee\u0219i propunea revitalizarea domeniului cercet\u0103rii \u0219i inov\u0103rii prin obiective clare, precum stimularea excelen\u021bei, sprijinirea cercet\u0103rii fundamentale \u0219i de frontier\u0103, atragerea \u0219i p\u0103strarea resurselor umane \u00eenalt calificate, inclusiv doctoranzi, post-doctoranzi \u0219i tineri cercet\u0103tori din diaspora, sus\u021binerea parteneriatelor \u00eentre institute \u0219i companii \u0219i cre\u0219terea particip\u0103rii Rom\u00e2niei \u00een programe interna\u021bionale, \u00een special Orizont Europa. Un alt obiectiv era \u00eent\u0103rirea leg\u0103turii dintre \u0219tiin\u021b\u0103 \u0219i societate, astfel \u00eenc\u00e2t cercetarea s\u0103 r\u0103spund\u0103 mai bine nevoilor reale ale comunit\u0103\u021bii.<\/p>\n
\u00centre timp, responsabilitatea implement\u0103rii a fost transferat\u0103 de la fostul Minister al Cercet\u0103rii, Inov\u0103rii \u0219i Digitaliz\u0103rii la Ministerul Educa\u021biei \u0219i Cercet\u0103rii \u0219i la Autoritatea Na\u021bional\u0103 de Cercetare, aflat\u0103 \u00een subordinea ministerului. Dup\u0103 acest transfer, niciunul dintre cele zece programe nu a fost opera\u021bionalizat prin mecanisme clare de implementare.<\/p>\n
\u00cen prezent, nu exist\u0103 linii de finan\u021bare func\u021bionale \u0219i nu exist\u0103 un calendar public predictibil. Nu au fost stabilite resurse bugetare pentru programele din plan. De asemenea, nu au fost emise actele administrative care s\u0103 reglementeze lansarea, selec\u021bia, monitorizarea \u0219i evaluarea proiectelor. \u00cen lipsa acestor instrumente, Planul Na\u021bional de Cercetare, Dezvoltare \u0219i Inovare r\u0103m\u00e2ne un document \u00een vigoare, dar f\u0103r\u0103 aplicare practic\u0103.<\/p>\n
Acest blocaj administrativ genereaz\u0103 un prejudiciu major, cu efect \u00een lan\u021b, asupra dezvolt\u0103rii Rom\u00e2niei. Impactul este direct pentru mii de cercet\u0103tori, centre de cercetare, organiza\u021bii neguvernamentale \u0219i companii, a c\u0103ror activitate este afectat\u0103 sever de lipsa finan\u021b\u0103rii \u0219i a predictibilit\u0103\u021bii. Efectul este \u0219i unul strategic: Rom\u00e2nia pierde capacitatea de a atrage \u0219i utiliza eficient fonduri, de a construi ecosisteme locale de inovare \u0219i de a transforma cercetarea \u00een solu\u021bii competitive pentru economie \u0219i societate.<\/p>\n
Pe termen lung, neimplementarea Planului Na\u021bional de Cercetare, Dezvoltare \u0219i Inovare ad\u00e2nce\u0219te decalajele \u0219i \u00eendep\u0103rteaz\u0103 comunitatea \u0219tiin\u021bific\u0103 rom\u00e2neasc\u0103 de standardele interna\u021bionale de competitivitate.<\/p>\n
Costul real al acestui blocaj institu\u021bional se reflect\u0103 \u00een indicatori publici. Potrivit Institutului Na\u021bional de Statistic\u0103, cheltuielile pentru cercetare-dezvoltare au reprezentat 0,46% din PIB \u00een 2024 (8,079 miliarde lei), aproape de cinci ori mai pu\u021bin dec\u00e2t media Uniunii Europene, unde cheltuielile de cercetare au fost 2,24% din PIB \u00een 2024. Conform Eurostat, la aloc\u0103rile publice pentru cercetare, Rom\u00e2nia se afl\u0103 la coada clasamentului european, cu 19,1 euro pe cap de locuitor. \u00cen acela\u0219i timp, Rom\u00e2nia este clasificat\u0103 drept \u201eInovator emergent” \u00een evalu\u0103rile europene, ceea ce indic\u0103 o capacitate redus\u0103 de a transforma cercetarea \u00een tehnologii, produse, companii competitive \u0219i locuri de munc\u0103 bine pl\u0103tite.<\/p>\n
FACIAS solicit\u0103 Ministerului Educa\u021biei \u0219i Cercet\u0103rii s\u0103 emit\u0103, de urgen\u021b\u0103, actul administrativ cu caracter normativ care s\u0103 stabileasc\u0103 norme metodologice, proceduri, instruc\u021biuni \u0219i\/sau ghiduri de implementare pentru Planul Na\u021bional de Cercetare, Dezvoltare \u0219i Inovare. \u00cen cazul \u00een care normele nu vor fi adoptate p\u00e2n\u0103 la data de 17 ianuarie, FACIAS va formula o ac\u021biune \u00een instan\u021b\u0103 \u00eempotriva Ministerului Educa\u021biei \u0219i Cercet\u0103rii, solicit\u00e2nd obligarea acestuia la emiterea actului normativ necesar.<\/p>\n
\u00cen acela\u0219i timp, FACIAS cere publicarea unui calendar realist \u0219i complet, cu termene, instrumente de finan\u021bare \u0219i reguli de evaluare, pentru a opri blocajul care afecteaz\u0103 resursele umane din cercetare, organiza\u021biile de cercetare \u0219i companiile care depind de parteneriate de cercetare, dezvoltare \u0219i inovare\u201d, a anun\u021bat FACIAS \u00een comunicat.<\/p>\n